原创 刘晓博

近日，一系列攻击利好驾临上海。

比如在昨天（12月7日），国务院对于印发了《全面对接外洋高标准经贸法例鼓舞中国（上海）解放营业磨练区高水平轨制型盛开总体决策》，给上海对外盛开奉上了“80条”。

这份决策里，有诸多先行先试的利好，比如：

1、擢升解放营业账户系统功能，优化账户法例，已矣资金在上海自贸磨练区与境外间照章有序解放流动。

2、优化跨国公司跨境资金靠拢运营处分政策，救援跨国公司竖立资金处分中心；在临港新片区内斥地再保障外洋板。

3、在投诚网罗处分轨制前提下，糜掷者可使用不合网罗形成毁伤的末端设备接入互联网和使用网上可得到的服务与应用。

80条里还有“国有企业修订”、“作事者职权保护”、“环境保护”、“学问产权保护”、“政府采购界限修订”等条目。

更为值得注重的是，文献的主题词是“全面对接外洋高标准经贸法例”。

这是什么意念念？翻译成口语就是：

上海正在引颈新一轮对外盛开，谈判是“全面对接外洋高标准经贸法例”，让中国进一步融入世界经济大轮回，幸免“外轮回”的萎缩。

什么是“外洋高标准经贸法例”？

大约不错贯通为CPTPP代表的新营业法例。

尽人皆知，二战终结后由好意思国主导设置了世界营业组织（WTO），专家化得到了迅猛的进展。其后跟着加入WTO的国度（地区）增多，东谈主多嘴杂，后果越来越低，很难不竭裁汰营业门槛。

是以频年来好意思国不停淡化WTO的作用，试图重制定营业法例。访佛负面清单轨制、准入前国民待遇轨制等，新玩法不停被创造出来。

再其后，还有对国有企业参与竞争的终结，对作事者职权、环境和学问产权的保护等，以及对政府补贴、政府采购的更多终结。

最能代表“外洋高标准经贸法例”，或者就是CPTPP（全面与高出跨太平洋伙伴相关协定）了。它的前身是TPP（跨太平洋伙伴相关协定），是奥巴马政府主导的一个新的“群”。

不外，在TPP行将修成正果的时辰，特朗普上台了，秘书好意思国退出。特朗普觉得，即等于TPP对好意思国也不及够成心。好意思国应该接收更新的玩法：一双一签署营业协定，不拉群。

好意思国退出后，TPP在日本、新加坡等国主导下完成了拉群处事并运作，改名为CPTPP。这个“群”的营业法例，其实是好意思国主导或者影响的，代表着现时“外洋高标准经贸法例”。它的门槛，比中国参与的RCEP（区域全面经济伙伴相关协定）更高一些。

我之前写过一篇著作，标题是“三个小国，正改变世界”，说的是新加坡、智利和新西兰，正在怎么影响世界。CPTPP的最早发起国，就是这三个小国；在CPTPP功成名就之后，这三个国度又发起了DEPA（数字经济伙伴相关协定），正在影响专流派字营业配合机制。

本年11月9日，中国商务部再次秘书，咱们要全面鼓舞加入CPTPP和DEPA的程度。

CPTPP咱们肯求加入晚了，不是发起国，现在想加入就需要所有这个词入会成员国原意才行，什么时辰能加入还不知谈。DEPA才雏形初现，中国力图早点加入。

而要成为CTPP成员国，需要进一步在国内磨练，上海被选中了。

10月30日，“长远鼓舞长三角一体化发展谈话会”在上海举行，三位常委出席。在会议通稿里，只须上海和上海的重心片区被单独列出，具体表述为：

要加速上海“五个中心”斥地，加速鼓舞浦东新区概述修订试点，进一步擢升虹桥外洋盛开重要发射能级，鼎力实行解放营业磨练区擢升策略，鼓舞上海解放营业磨练区临港新片区更高水平对外盛开。

随后衔尾还查考了上海，重申：

上海要……聚焦斥地外洋经济中心、金融中心、营业中心、航运中心、科技窜改中心的攻击处事，……加速建成具有世界影响力的社会倡导当代化外洋多数市，在鼓舞中国式当代化中充分发扬龙头带动和示范引颈作用。

很明显，在稳增长、保办事、鼓舞盛开的关键本领，上海再次被赋予了重担。

其实上海的地位一直相比终点：国度在四大城市群里，把长三角列为唯独的“单中心”城市群。

在京津冀，国度细目了两大中心——北京和天津；在大湾区，国度细目了四大引擎——香港、澳门、广州、深圳；在成渝，成齐和重庆是双中心。只须长三角，这个跨越三省一市、中国最大城市群反而是单中心的——只须上海这一个中心。

为什么上海这样终点？

原因或者有两个：

第一，上海是中国经济总量第一的城市，亦然对中央财政孝敬最大的城市；第二，上海是番邦东谈主最心爱的内地城市，外企大公司在中国地区总部近60%设在上海。

上图是2022年天下税收10强城市，用“总税收”（挣了若干钱）减去“场所一般预算开销”（花了若干钱），大约不错算出一个城市对天下或“天下+全省”的财政孝敬。

上海的孝敬（表格里的“差额”）每年卓越6000亿。若是加上关税（上述表格不含关税），对中央财政孝敬将卓越北京位居天下第一。

另外，笔据胡润的统计，胡润世界500强中“非中国企业”竖立中国地区总部的时辰，有56%选在上海。

是以频年来国度不停强化上海“盛开重要”的地位，中国第一展也从“广交会”变成了上海“进博会”。这从历次进博会到场或者视频发言的嘉宾，就不错看出脉络。

中国（内地）对外盛开政策力度最大的现时有三个场所，第一是海南，第二是横琴，第三是上海。

天然海南政策力度更大、横琴更终点，但上海才是委果的、能产生天下影响的场所。海南天然是一个省，但经济总量还莫得一个较强的地级市高；至于珠海+澳门，经济总量只须南通或佛山的一半。

国度还但愿强化上海金融中心性位，加多中国在外洋上的金融讲话权。

在1个多月前召开的中央金融处事会议上，中央强调：增强上海外洋金融中心的竞争力和影响力，镇定擢升香港外洋金融中心性位。

上海和香港成为会议通稿里“唯二”被提到的城市，上海位列香港之前。由此可见，上海中心性位之终点。

本年以来，上海经济也面对稳增长的压力。笔据官方发布的数据，本年1到10月上海限制以上工业总产值为3.21万亿，同比只增长了0.1%，其中10月同比下落了9.7%。

1到10月，反应钞票流向的资金总量（金融机构本外币进款余额）上海同比增速为6.1%，在内地10大城市里增速最慢。

不外上海眩惑外资还相比显露：

1-10月，上海新设外商投资企业4908家，比昨年同时增长37.7%；履行使用外资金额为207.7亿好意思元，比昨年同时增长1.0%。1%的速率看似不快，但大幅跑赢了天下平均水平，天下1到10月履行愚弄外资按照东谈主民币狡计同比下滑了9.4%，按照好意思元狡计可能下滑的还要多一些。

有意念念的是：上海本年前10个月愚弄外资207.7亿好意思元，其中143.08亿好意思元来自香港，占比接近69%。

这就是现时中国参与外轮回的双城记：外资来中国第一站是香港，第二站是上海。

要鼓舞对外盛开，上海和香港最为关键。